Proyecto de abandono definitivo de labores mineras

Cuándo se necesita un proyecto de abandono minero

Un pozo antiguo junto a un camino, una galería abierta o un frente de cantera pueden seguir suponiendo un riesgo muchos años después del último trabajo. El primer paso es identificar a qué explotación pertenece cada labor, quién figura como titular o explotador y qué ha resuelto ya la Administración. Si una finca procede de una herencia o compraventa, contrastamos la documentación de la propiedad con el expediente minero.

Si se prevé reanudar la actividad, estudiamos la suspensión temporal y las medidas de seguridad durante la parada. Si el cese es definitivo, preparamos el proyecto de abandono total o parcial. En la Región de Murcia, ambas solicitudes se encauzan a través del procedimiento 187 de la CARM.

Cómo reconocemos las labores sobre el terreno

Contrastamos planos de concesión, planos de labores y ortofotografías de distintas fechas. En la visita identificamos los accesos, pozos, bocaminas, taludes e instalaciones que aún pueden reconocerse desde zonas seguras. Comprobamos su relación con caminos, viviendas, fincas colindantes y otras labores. Cuando un plano antiguo y el terreno difieren, dejamos constancia de qué se ha podido verificar y qué reconocimiento adicional hace falta.

Cada punto significativo queda referenciado en un plano e identificado en el reportaje fotográfico. Así se puede localizar, por ejemplo, qué tramo de cerramiento protege el borde de un talud, dónde se puede acceder a una construcción en ruinas y qué elementos requieren una evaluación específica antes de intervenir.

Qué incluye el proyecto y cómo se ejecuta

• Memoria e inventario. Antecedentes, perímetro de actuación, estado de cada labor, riesgos para las personas y los bienes y posibles efectos en las labores vecinas.
• Medidas justificadas. Estudiamos soluciones para proteger desniveles y accesos, estabilizar elementos o gestionar drenajes, según el reconocimiento. En labores subterráneas revisamos, entre otros aspectos, las conexiones con labores próximas y la posible acumulación de agua.
• Planos, mediciones y presupuesto. Situamos las actuaciones y definimos su alcance para que el titular pueda contratar y comprobar los trabajos. Contrastamos las medidas de seguridad con las obligaciones del plan de restauración.
• Dirección y documentación final. Una vez autorizado el proyecto, la dirección facultativa verifica los trabajos del contratista y documenta su resultado. Preparamos el certificado final, el plano de lo ejecutado y las fotografías comparativas, y coordinamos la documentación para el organismo de control y para Minas.

Tramitación del cierre e inspección final en Murcia

La autorización del proyecto permite ejecutar las medidas aprobadas. Al acabar, el titular comunica la finalización y solicita el abandono definitivo. En los supuestos del artículo 15 del Real Decreto 975/2009, el cierre exige, además, certificación de un organismo de control, inspección final de la autoridad minera, evaluación de los informes y comunicación de la autorización.

Un ejemplo práctico de seguimiento es el de un cerramiento dañado entre la ejecución de la obra y la visita de inspección. En ese caso interesa identificar en plano el tramo afectado, revisar su estado y acreditar la reparación con fotografías fechadas. Ese registro permite contestar al acta de inspección punto por punto.

Preguntas frecuentes sobre el abandono de minas y canteras

¿Y si la concesión ya está caducada?

La caducidad afecta al derecho minero. El artículo 88 de la Ley de Minas y el artículo 112 de su reglamento mantienen la obligación de dejar las labores en condiciones de seguridad. Revisamos la resolución para identificar las actuaciones pendientes y cómo debe acreditarse su cumplimiento.

¿Basta con vallar los accesos?

La solución depende del riesgo que presenta cada elemento. Un cierre perimetral puede proteger frente a una caída, pero una galería conectada con otras labores o un problema de drenaje exige una valoración diferente. El proyecto debe justificar la solución para cada punto y recoger las condiciones que establezca Minas.

¿Qué puedo aportar si solo conservo documentos antiguos?

Para una primera revisión sirven el nombre de la mina, el municipio, una ubicación aproximada y cualquier plano o notificación que identifique el derecho minero. Con esos datos determinamos qué antecedentes conviene recuperar antes de presupuestar la visita y el proyecto.

Normativa y trámite oficial

• Ley 22/1973, de Minas, artículo 88, y Real Decreto 2857/1978, artículo 112. Condiciones de seguridad al abandonar derechos mineros caducados.
• Real Decreto 863/1985, artículo 167. Autorización y seguridad en el abandono total o parcial. Para labores subterráneas, Orden de 22 de marzo de 1988, ITC 13.0.01.
• Real Decreto 975/2009, artículo 15. Relación con el plan de restauración, ejecución del proyecto y autorización final.
• Sede electrónica de la Región de Murcia, procedimiento 187. Solicitud, documentos, tasa y presentación.